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发信人: japhy (野心一号), 信区: CE
标 题: 南方周末---深圳的金融业[转载]
发信站: 荔园晨风BBS站 (Fri Dec 13 21:59:15 2002), 站内信件
【 以下文字转载自 Education 讨论区 】
【 原文由 bigdry 所发表 】
万言书轰动深圳朝野
进入12月份，深圳上下的中心话题事关一篇网络文章，文章的名字叫《深圳，
你被谁抛弃》。
这篇文章出现在11月25日的“深圳热线”上。短短数天，点击率直逼数万。“
读后
感慨万千，一夜未眠。”深圳市政府的一位官员说。
文章洋洋万言，充满忧世伤时之怀。从深圳四大明星企业——中兴通讯、华为
、招
商银行和平安保险——“迁都”上海的传闻写起，试图回答“深圳被谁抛弃”。
如果上述四大明星企业离深圳而去，深圳就不是被他人抛弃，而是被自己抛弃
了。
深圳市的一位官员说，这真是动摇军心的混账话：“你看，他们一个都没有走。”
作为
另一个例证，沃尔玛业已取消北迁计划。
但是上述利好并不能阻止文章的流传。因为真正触动深圳市民的，可能并不是
具体
的案例，而是文中流露出的失落与迷惘。
“无可否认，深圳在国家战略布局中地位的下落，失落或迷惘应当是本能反应
。”
一位官员承认。
攻守之势如何相易
的确，现在居于舞台中心的是上海而非深圳，上海的中心任务是成为国际金融
中心
。对中国来说，这显然是个合适的选择，但是这个选择对深圳意味着短期内的残酷
。
深圳市委书记黄丽满曾说：“在深圳占有很重分量的金融证券业，因国家对金
融证
券业的调整，我们也失去了这方面的绝对优势……中国这么大的国家，如果要建国
际金
融中心，综合各方面因素，肯定建在上海更合适。因为香港就是一个国际金融中心
，紧
挨着的深圳，怎么可能再建一个中心？”
事实上征兆早就出现。1998年人民银行设立九大区域性分行，深圳仅被划为广
州分
行之下的一个中心支行，由原来的一级分行降格为二级分行。
正所谓福无双至祸不单行，2000年9月，深圳证券交易所以停发新股为代价，
获得设
立二板市场的资格，要命的是，二板何时开设，至今仍是未知数。
后者对深圳的影响更是灾难性的。深圳市创新投资集团有限公司副总裁李万寿
对此
痛心疾首：“主板停发，深圳GDP损失六七十个亿，资金流失保守估计也有一两千
个亿。
更重要的是，深圳金融产业失去支柱，城市丧失了庞大的资金吞吐能力。”
对深圳来说是资金流失，对上海来说就是资金流入。
同样攻守之势相易的，还有跨国巨头直接投资。如果说深圳并不特别在乎直接
投资
多寡的话，其在乎的跨国巨头研发中心也跑到上海，则让深圳倍感苦涩——事实上
，争
取跨国公司在深圳设立研发中心，一直是深圳提升城市竞争力的主要策略之一。
金融资本和产业资本的北迁，同时意味着人才的重新流动。孔雀东南飞的盛况
如今
变成了“候鸟北迁”。
正在遭受转型之痛的香港人，也开始徘徊在黄浦江畔，寻求商机。而香港投资
历来
是深圳最重要的推动力，香港之痛就是深圳之痛。
硅谷梦想
但是现在就对深圳的未来发出嘘声，显然为时过早。问题的关键不在于深圳为
什么
比不了上海，而是深圳完全没必要跟上海比拼。
来自深圳官方的消息说，深圳不再追求成为综合性超级城市，而是自觉定义为
以高
新技术产业为支柱的城市。
深圳市市长于幼军描述了深圳的未来：首先，深圳的优势在于创新；其次，深
圳不
做华盛顿、纽约；第三，深圳可以做硅谷。
早在1994年、1995年间，深圳决策层就认定真正的前途是高新技术产业。当时
为了
扶持高新技术产业，深圳宣布取消对传统制造业的许多优惠政策，导致这些产业纷
纷迁
到东莞、惠州、中山等地。
1999年，这一努力结出了一批硕果：华为、中兴、金蝶、科兴等本地高新技术
企业
茁壮成长。一些跨国机构也纷纷在深圳设立资本与技术密集型的制造基地。同年，
第一
届高交会在深圳召开，确立了深圳在国内高新技术产业领域的地位和影响力。
去年深圳的成绩单如下：高新技术产业实现产值1321亿元、出口额为110亿美
元，分
别占本地工业总产值、出口总额的46％和29％，约占一半的高新技术产品拥有自主
知识
产权。
客观地说，七八年前的动作为深圳应对目前的危机赢得了选择空间：首先，中
国成
为世界制造业中心的前景已然明朗；其次，在全球产业分工中，深圳完全可以定位
于高
端制造业。
相较于低端制造业，高新技术产业对城市环境、市场发育程度、政策环境、配
套设
施、创业氛围、资本市场活跃程度等因素都有着更高的要求，而这些恰恰是深圳的
所长
。
深圳确实有其得天独厚之处：平均年龄不足30岁的移民城市；市场化程度国内
最高
；相当宽松的经济环境和市场环境，凭知识、技术和能力挣更多钱的观念一直在深
圳得
到较好的体现；政府、企业创新能力强；创业氛围浓厚；城市环境优美等。
尽管在国家整体金融布局中地位下降，但经过多年的发展，深圳仍建立起了相
对发
达的金融体系和相对完善的金融制度。在放弃与上海平起平坐的幻想之后，深圳金
融企
业可以专注于专业化，更有效地为高新技术产业服务，同时推动深、港、珠江三角
洲的
经济、金融合作。
深圳已成为国内风险投资机构最集中的城市。从1999年至今，深圳致力于建立
科技
产业的投融资体系。政府成立中小企业信用担保中心，出资组建高新投、中科融、
创新
投等风险投资机构，为中小科技企业提供投融资渠道；同时出资成立国际高新技术
产权
交易所，为风险投资提供退出通道。
同时，金融业的深港合作进程已经启动，继香港“银通”和深圳“金融联”
ATM网络
对接后，今年6月，深港两地银行又建立了港币支票双向联合结算机制，港币结算
由国际
结算变成了同城结算。
深圳的南泥湾
制约深圳发展的瓶颈一是土地，二是人才。
深圳市委书记黄丽满说，“深圳不像北京、上海、广州等地，拥有广阔的经济
腹地
和充足的发展空间，深圳只有1948平方公里，大部分可开发土地已得到开发，今后
发展
的土地储备严重不足。”
事实上，名震海内外的深圳高科技园，其面积也不过区区11.5平方公里。
至于人才，眼下深圳缺乏有影响力的大学和科研机构，人才和技术基本依靠输
入，
储备严重不足。
从前年开始，深圳从寸土寸金的土地中挤出100多平方公里，从东向西，兴建
高新技
术产业带，产业带规划用地158平方公里，比原来大了12倍。
产业带将高科技产业化、研究开发和高等教育集于一体，其中，基础设施投资
将达
318亿元。为产业带作高级人才支撑的大学城，仅基础设施投资就达20亿元，清华
、北大
、哈工大等名校都将在这里设立育才基地。
深圳市指望借此再造一个深圳：2010年高新技术产业带的工业产值达到4000亿
元。
在“十五”规划里，深圳的雄心是在城市基础设施、环保方面投入近千亿巨资
，提
升深圳市区与腹地的交通及配套能力，将深圳建成最具吸引力的城市。
但是单纯依赖财政基本不可行。改革投融资体制就成为选择：2001年11月，深
圳市
正式颁发了《深化投融资体制改革指导意见》，并于今年上半年颁发了实施细则。
文件
明确提出，“除涉及国家和地区安全的项目外，深圳所有经营性领域的投资一律向
社会
资本开放，全方位开放经营性基础设施和经营性社会事业领域”。
今年8月，深圳市一口气将能源、交通、燃气、水务四家公用事业公司在内的
五家国
企股权进行国际招标。
此举在产业投资界和证券界反响强烈。一家大型证券公司的投行部老总透露，
他们
正在论证深圳市轻轨铁路和港口的融资方案，准备与深圳市政府正式谈判。
政府提速
“目前深圳还有一个很大的难题需要解决。就是经济活力正在受到日趋僵化的
行政
体系的制约。行政系统已经失去了创新激情。在失去政策优势之后，制度创新就成
为城
市之间竞争的主要手段。”深圳一位资深官员对记者说。
深圳曾经相当自信地认为，在市场观念和市场制度以及行政效率方面领先内地
多年
。但在不知不觉之间，深圳的行政效率却成为了众矢之的。
深圳高层领导多次公开指出，随着特区的发展和生活水平的提高，干部中存在
不思
进取的思想和小富即安、小进则满的情绪。与上海、苏州等地的行政体系相比，深
圳已
经没有优势。
深圳在全国率先进行了行政审批制度的改革，大幅削减行政审批项目，并在
2001年
全面推行“政府提速”，目的就是提高政府行政效率。
一位官员坦率地承认，经过1998年至2000年长达3年的干部编制冻结之后，深
圳200
1年进行的机构改革成效有限。“职能部门之间的协调和配合反而更困难了。政府
提速也
无法真正落实。”
未来掌握在深圳人手中
深圳在产业定位上的清晰，依然不能完全解答“何去何从”的问题。
或者说，是城市定位问题。诚为论者所言，深圳夹在香港和广州之间，香港是
中国
面向世界的窗口，广州则是华南的门户，那么深圳呢？
“优惠政策没有了，并不完全是坏事。深圳完全有能力公平竞争，早就应该断
奶了
。”一位企业界人士直言不讳。
与金融界的悲凉相比，产业界的情绪普遍乐观。“这里比别的城市更有机会，
中小
企业在上海很难立足。那里崇尚大企业文化。”一位港资企业管理人从上海回来后
告诉
记者。
生产移动存储设备的朗科公司副总裁成晓华说，“当初我们在硅谷和深圳之间
选择
了深圳。我们在深圳成功了。将来即使我们成为全球化企业，我想我们依然会留在
深圳
。”因为深圳的创业文化是国内其他城市无法比拟的。
富士康是位列深圳十大合资企业的台资企业，眼下正计划将其制造业中心迁至
昆山
，“整个事业部共7000余人带设备全部迁走”。但同时，富士康在深圳龙岗买下了
庞大
的土地，目的是“在这里建立大片的全球研发中心，这里将是我们的发展核心”。
没有人能抛弃深圳，抛弃深圳的只能是深圳人自己。上海和深圳完全可以各自
妖娆
。
未来掌握在深圳人手中
深圳在产业定位上的清晰，依然不能完全解答“何去何从”的问题。
或者说，是城市定位问题。诚为论者所言，深圳夹在香港和广州之间，香港是
中国
面向世界的窗口，广州则是华南的门户，那么深圳呢？
“优惠政策没有了，并不完全是坏事。深圳完全有能力公平竞争，早就应该断
奶了
。”一位企业界人士直言不讳。
与金融界的悲凉相比，产业界的情绪普遍乐观。“这里比别的城市更有机会，
中小
企业在上海很难立足。那里崇尚大企业文化。”一位港资企业管理人从上海回来后
告诉
记者。
生产移动存储设备的朗科公司副总裁成晓华说，“当初我们在硅谷和深圳之间
选择
了深圳。我们在深圳成功了。将来即使我们成为全球化企业，我想我们依然会留在
深圳
。”因为深圳的创业文化是国内其他城市无法比拟的。
富士康是位列深圳十大合资企业的台资企业，眼下正计划将其制造业中心迁至
昆山
，“整个事业部共7000余人带设备全部迁走”。但同时，富士康在深圳龙岗买下了
庞大
的土地，目的是“在这里建立大片的全球研发中心，这里将是我们的发展核心”。
没有人能抛弃深圳，抛弃深圳的只能是深圳人自己。上海和深圳完全可以各自
妖娆
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