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发信人: abiotic (abiotic), 信区: CACE
标 题: 监理人员在施工文档审核中的责任
发信站: BBS 荔园晨风站 (Sat Dec 2 11:11:35 2000), 转信
建筑安装工程质量检验评定统一标准》（GBJ300-88）规定，一个单位工程要具备验收
的条件，其中“质量保证资料应基本齐全”。深圳市建设局2000年7月4日以深建字[200
0]51号，印发了《深圳市建设工程档案专项验收及认可暂引办法》，规定在工程竣工验
收前由建设单位组织，由市城建档案管理部门主持进行对“施工文档”及“监理文档”
等的专项验收，验收不通过的，不准进行竣工验收。可见，“施工文档”的收集、整理
与审核是多么的重要！
怎样使“施工文档”中的“质量保证资料”基本齐全？这主要是靠施工方的努力，
但监理人员对“施工文档”资料的审核亦有不可推卸的责任。
事实证明，影响单位工程竣工验收的因素尽管很多，但其中一个不可忽视的原因就
是“施工文档”整理、审核不出来，往往是：施工方上报的资料问题多多，根本满足不
了国家法规、规范和城建档案有关规定的要求，造成这种局面主要在于施工方的主要管
理人员对“施工文档”资料收集、整理的不重视，所选派的资料员不是专职的，他们一
不了解国家法规、规范和城建档案的规定要求，二不懂得如何收集、整理“施工文档”
，三是平时不收集不积累，竣工验收前临时抱佛脚，东拼西揍，搞不出符合要求的成果
，其结果必然出现迟迟不能上报送审。
下面，我想根据自己的经验，就监理人员在“施工文档”资料审核中的责任，谈点个人
见解。
国家通过总结几十年来在工程建设中正反两方面的经验教训，在“施工文档”的资料归
档方面，已经总结出了一套完整的归档目录，但随着工程管理水平的不断提高，国家对
工程竣工资料的归档要求也越来越高。根据深圳市档案管理部门的规定，一个工程的施
工文档，将由综合资料、技术资料和竣工图三大部分组成。
一、关于综合资料
根据深圳市档案管理部门的规定，“施工文档”中的综合资料，其内容比较简单，
深圳市规定总共只有17条，我想，监理人员在审核时只要做好以下三条就可以了。
一是“开竣工报告”必须要有项目总监认签的开、竣工日期。因为这是计算工期的
主要依据，所以不得有欠缺。
二是“设计变更通知单”及“现场签证单”，必须要经业主代表认签，才能作为工
程结算的依据存入档案。
三是在“单位工程分部质量评定汇总表”后要附有“分部工程质量评定表”，以使
其具完整性。
我们着重要研究的是监理人员应如何做好技术资料和竣工图的审核及其在审核中的
责任。
二、监理人员对“施工文档”的审核责任可以用“督促、审核”四个字来概括。
“施工文档”的收集、整理主要靠施工单位。现场监理人员在审阅“施工文档”中
的责任，可以用“督促、审核”四个字来概括。
（一）关于督促
现场监理人员的督促工作应从工程一开始就着手进行。主要应进行以下一些督促工
作。
1、项目总监要在开工预备会进行监理交底时就强调“施工文档”收集、整理的重要
性，要求施工项目经理部的主要负责人关心、重视“施工文档”的积累，并强调必须从
工程一开始施工就着手进行，随工程的结束而完成“施工文档”的收集和整理归档工作
。
2、要求施工方从工程一开始就明确谁是该工程的专职资料员，并且在业务上要受现
场监理机构中的总监代表的指导与监督。
3、要求施工方在现场设置专柜供资料员专用。现场专业监理人员要督促资料员，在施
工过程中收集钢筋等主要建筑材料的质保资料时，要把出厂合格证（质保书）与现场随
机取样送检的材料试验报告用大头针别在一起，且将试验报告的编号在材料合格证的空
白处注上，并用粗黑线框起来以引人注目，并分门别类地分别存放在专柜中，待工程竣
工前整理资料时将其分别归入相应的目录栏目中，并使其在目录中的页次排放顺序彼此
互相对应，以方便审核与查阅。
4、要督促专职资料员，对非原件的质保资料，要收集好由存放原件的单位出具原件
存放在何处、何人手里的证明文件，并盖上存放原件单位的公章，将复印件转变为“原
件”归存。
5、在基础、主体验收及工程进行初验前，要督促资料员重温一下我公司制订的“建
筑工程审核步骤及注意事项”，并在使用商品砼的条件下，督促资料员：
（1）要按我公司制订的“钢筋原材料及化学成分检验与质保书统计、核查表”，“
钢筋连接试验及电焊条、焊工资质统计、核查表”，以及“钢筋隐蔽验收统计核查表”
等，及时做好其统计、汇总工作，并将其分别归入市档案管理部门编印的归档目录中的
“钢筋力学强度试件试验报告”、“钢筋化学成分检验报告”、“钢筋焊接强度试件试
验报告”、“钢筋套筒连接试件试验报告”及“钢筋埋件隐蔽验收记录”的首页，将其
当作这些归档内容的“目录”存入，以便于审核。
（2）在整理“施工文档”时，必须要按城建档案管理部门规定的归档目录而不是用
自制的目录归档。同时，在整理完毕后先用铅笔在目录的起止栏及每一页的资料中进行
预编号，然后把正本（即所印的公章均系红章的原件，或无原件时要有原件存放单位盖
有公章的证明文件）送监理方审核。
6、在监理方审核完毕将“施工文档”返还施工方后，要督促资料员按监理方的整改
意见进行整改，并在整改后按市档案管理部门对竣工文档资料归档的有关规定，正式将
资料编号与装订，并及时报业主复审。
（二）关于审核
对竣工资料的审核，必须要做到：一要有高度的责任心，二要认真细致。如果抱着
应付的心态去审核资料，那是绝对审不好也核不出什么问题来的。如何能做好资料的审
核呢？
1、首先要明确“施工文档”审核的责任人。我们侨建监理公司是这样规定的：现场
监理机构中的专业监理工程师是“施工文档” 资料审核的第一责任人；项目总监是审核
的总责任人；公司技术部各专业人员是复审的责任人；公司总工程师是审批“施工文档
”资料可否上报的责任人。
2、要求在审核“施工文档”资料前，审核人员须先复习一下我公司印制的“建筑工
程资料审核步骤及注意事项”，以保证资料审核能够顺利快速而又准确地进行。
3、要求审核者在开始审核时首先要审核资料员在整理汇总“施工文档”时是否用的
是档案管理部门规定的目录，如不是则应立即退回让其返工。实践证明，凡按自制目录
整理的资料，一是档案馆不可能接收，二是整理者往往随心所欲，是根本不可能做到资
料齐全符合要求的。
4、审核的内容主要是“质量保证资料”。在审核该项资料前，首先要审核前述对用
筋原件、连接件及隐蔽验收等的统计汇总是否准确和符合规定要求；审核砼（当为混合
结构时还要审核砂浆）试块强度汇总表及其数理统计是否符合要求，计算是否准确。如
果都合乎要求了，那就以这些统计、汇总表为基础开展对“质保资料”的审核。值得注
意的是：在审核中不能只按CBJ300-88规定的“质量保证资料核查表”中资料份数的多少
来衡量“质保资料”的齐全与否。例如对砼试块，《验评标准》规定每层至少有一组试
块，施工方在施工过程中制作了40组，但却有一层没有制作试块，对30层高层建筑来说
，是不是因为有了40组试块的试验报告，其量大过30就说明该项“质保资料”齐全了呢
？显然不能，不光不能，而且这个项目的资料是属不齐全之列，必须研究出一种补救办
法来证明其砼合格才行，否则，这一高层建筑的主体分部工程将无法验收。所以，我们
在审核“质保资料”时，其内容要根据GBJ300-88，但其中的份数统计不是主要的。对于
这一点，在审核时必须要加以注意。
GBJ300-88规定的“质量保证资料”没有垂直度检测这一项，但我们认为对高层建筑来
说，垂直度很重要。特别是在当前高层建筑中推广用清水砼外墙面（指我们华侨城）时
，垂直度更显得重要。因此，我们在审核“施工文档”中，对垂直度检测的资料要求也
很严，并强调在垂直度检测时一要检测所有的大角，二要分主体验收前的检测及外装修
后的检测二步进行。
另外，在审核主要建筑材料的质保书（合格证）时，主要是核查该质保书是否与进
入现场随机取样做试验的材料一致，决不允许张冠李戴。而当前，在建筑市场比较混乱
的情况下，质保书载明的是鞍钢厂生产的钢筋，现场进料的往往是唐山的情况时有出现
，特别是进口的钢筋，其质保书复印了不知多少次，连字都看不出来。所以，在审核这
些材料时必须小心。当然，材料能不能用在工程上，主要还是靠现场取样的试验报告来
确定。
5、在审核竣工图时，主要是审核竣工图是否与现场实际相吻合。也就是工程施工中
的设计修改，必须如实地将它搬到竣工图上来，而室外的水电地下管线，特别是燃气管
线则必须要有技术要素表将各拐弯点之标高及座标位置清楚地反映出来。监理人员的责
任就是要审核竣工图与现场实际的相符性。当审核后证明其符合要求则应在竣工图上签
认，以示负责。
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