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发信人: sculor (goodboy), 信区: CACE
标 题: 特区还要继续特下去--深圳将继续肩负特区使命
发信站: 荔园晨风BBS站 (Tue Sep 9 12:51:25 2003), 站内信件
随着CEPA的签订，与香港一河之隔的深圳经济特区何去何从，似乎格外引人关注。
从去年底网文《深圳，你被谁抛弃》的发表，到不久前国务院调研小组南下深圳调
研，人们对深圳发展定位的猜测一直没有停止。
今年以来，党和国家领导人多次赴深圳视察，并作出重要指示。这让人们相信
，处在历史转折关头的深圳，将会继续肩负更高使命，发挥特殊历史作用。
走访深圳，记者的感受是，一段时间来笼罩在深圳上空的那种忧虑、困惑、沉
闷的气氛，正在一扫而光。人们谈论最多的是，如何抓住新一轮的机遇，实现新的
飞跃。
特区还要特下去———中国加入WTO后的“实验田”
深圳是我国改革开放以来最成功的经济特区。现在世界上许多国家和地区都在
搞各种各样的“特区”，有些还在学习、模仿深圳的经验和做法。创造经济奇迹的
特区还要继续办下去，已是毋庸置疑的事实。
今年4月中旬，胡锦涛总书记亲临深圳考察时说，深圳经济特区成立以来，高
举邓小平理论伟大旗帜，坚持实践“三个代表”重要思想，取得了很大成就。今后
深圳还要加快发展、率先发展、协调发展，继续走在全国的前列，这样深圳经济特
区的历史作用才能更充分地得到发挥。
今年7月，国务院总理温家宝在考察深圳时指出：“要继续办好经济特区。经
济特区要进一步当好改革开放和现代化建设的排头兵，发挥示范作用。”同时勉励
深圳：“增创新优势，走出新路子，实现新发展，办出新特色。”
作为我国改革开放的窗口、试验田，经济特区的使命与功能需要与时俱进，特
区不仅要“特”，而且要“高”。正如胡锦涛总书记所说，在新的形势下，深圳要
在对外开放、加快改革、完善社会主义市场经济体制等方面继续探索，进一步增创
新优势，为加快发展创造更好的体制环境，形成新的强大动力。希望深圳在全面建
设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中更好地发挥排头兵作用，努力在社
会主义物质文明、政治文明、精神文明建设方面都交出优异的答卷。
国务院调研小组赴深，这在深圳20多年的发展史上是第二次。人们普遍相信，
这一举动预示着深圳将肩负更高更重要的历史使命。人们也有理由期待，深圳在经
过短暂的“彷徨”后，又将迎来新的发展机遇。
广东省社科院经济研究所所长刘品安教授预言，在中国加入世界贸易组织，以
及中国与东盟签署“10+1”自由贸易区框架协议的背景下，深圳“先行”、“先试
”的功能要进一步强化，在与国际惯例接轨的进程中要继续发挥探路示范作用。综
合开发研究院（深圳）秘书长李罗力认为，深圳经济特区新的历史定位之一，就是
继续做中国加入世贸后的“窗口”和“实验田”。
站在全国看深圳———
大珠三角的“二传手”
深圳的崛起，既有赖于特区优惠政策的因素，也有赖于紧靠香港的地缘因素。
在香港产业北移的过程中，深圳“近水楼台”，通过廉价的土地、厂房和劳动力，
接受了香港的产业辐射，再向临近的珠三角其它地区扩展。深港经济正在迅速和广
泛地融合。
但是，一段时间以来，深港之间的关系出现了弱化迹象。综合开发研究院（深
圳）副秘书长郭万达认为，上世纪90年代中期以来，深港之间产业联系弱化，双方
竞争大于合作，互补关系减弱，产业上的水平分工没有形成，直接对话较为困难。
发展香港与珠三角地区更紧密经贸关系，建立大珠三角经济圈成为破解香港经
济难题的对策之一。粤港两地高层频频互访，粤港联席会议升级，让人们看到了“
大珠三角”正“快速起跑”。在大珠三角经济圈中，深圳实际上起着“二传手”的
作用。刘品安教授打了一个比喻：深圳像“针眼”，周边地区经济则像一扎密密麻
麻的“线”，珠三角其他地区穿过深圳，来完成和香港的链接，进行产业的升级换
代。
专家们认为，深圳的发展不能就深圳谈深圳，必须与全国的发展格局、大珠三
角的发展态势紧密结合起来，与香港的繁荣稳定结合起来。深圳发展好了，是对大
珠三角增强国际竞争力的贡献，是对香港繁荣稳定的贡献，更是对中国全面建设小
康社会的贡献。
前不久，刘品安领衔了一个具有政府背景的课题组，提出了涉及深圳未来发展
的29个问题，也从一个侧面印证了这一观点。该课题组提出，深圳定位、深港关系
、发展空间的拓展、一线二线、重大基础设施建设等11个问题需中央支持，国企改
革、机构改革、产业规划等18个问题需要深圳自身进一步深化和改进。
深圳没有沉寂———
人均GDP全国最高
不可否认，随着全国全方位开放，深圳原有的体制优势、区位优势和人才优势
都在弱化。一些人更称，深圳与其它一些城市的竞争中，出现了处境逆转、被动的
局面，深圳“一枝独秀”的时代已不复存在。
深圳有过一马当先、独领风骚的年代，但在当今万马奔腾、百花齐放的格局中
，深圳并没有停顿，内在活力与发展潜质依然良好。深圳是全球最密集的加工产品
制造基地，也是一个重要的国际商贸中心。今年上半年，深圳市完成国内生产总值
1172.8亿元，同比增长15.9%，比广州、上海的经济增长分别高出2.5个百分点和
4.5个百分点。下半年深圳的经济增长估计更快。深圳GDP约占广东全省20%，经济
总量位居全国大中城市第四；地方预算内财政收入居全国大中城市第三位，仅次于
上海、北京；人均GDP达5558美元，全国最高，基本达到中等发达国家的水平。
考量单项经济指标，深圳也有不少亮点。深圳进出口贸易连续10年雄居全国大
中城市第一，去年比第2名的上海多出口145亿多美元。深圳的港口、机场的运输量
连年大幅增加，去年集装箱吞吐量超过762万标箱，在世界集装箱港口排名中跃升
至第6。今年上半年，深圳集装箱吞吐量完成458万标箱，增长42.3％，全年可望超
过台湾省高雄港，全球排名又升一位。
深圳一批产品在全国乃至全世界都很有影响力。比如，在计算机及软件产业中
，硬盘驱动器、硬盘磁头、计算机板卡的产量分别占全国的95%、90%、70%，居全
国第一，硬盘磁头居世界第三；在微电子及基础元器件产业中，液晶显示器、电容
器、激光拾音头居全国第一；复印机在东南亚地区产量最大，占国际市场的15%，
手表占世界产量25%左右，出口量全球第一。
大珠三角经济融合乃大势所趋，深圳特区如何“特”下去，注定是一个吸引“
眼球”的问题。但是，在政策普惠的情况下，深圳能够取得如此业绩，说明其实力
仍在。深圳市社科院院长乐正说，深圳是一个经济实力强、现代化水平高的城市，
没有任何证据显示深圳出现衰落迹象。
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